Das am 28. Mai 1972 in München in Betrieb genommene S-Bahn Netz wurde in den letzen 30 Jahren zur Entmischung der Verkehre und zur Anpassung an die gestiegene Nachfrage fortlaufend durch den Bau eigener S-Bahn-Gleise auf den Außenstrecken ergänzt. Im Dezember 1998 konnte mit dem Freistaat Bayern ein Vertrag zur Ertüchtigung des Kernnetzes und einiger Außenstrecken abgeschlossen und damit die Voraussetzungen geschaffen werden, das seit 1972 unveränderte Angebotskonzept des 20/40-Minuten-Taktes in den beiden nächsten Jahren zu einem attraktiveren 10-Minuten-Takt weiterzuentwickeln. Damit kann die Angebotskonzeption grundlegend verändert und an die Siedlungsentwicklung des Großraum München angepasst werden.